桂林市工商局推出“一窗通”服务平台，打造“智慧政府”

近年来，桂林市工商局认真贯彻落实市委、市政府和国家工商总局的决策部署，推进施行注册资本认缴制、先照后证、证照分离、多证合一改革，释放了创新创业活力，有力促进了大众创业、万众创新，各类市场主体快速增长。截至2018年2月底，本市共有各类市场主体237.43万户，其中企业191.45万户。目前桂林每千人拥有企业77户，居全国省级行政区划第一，超过伦敦、东京等国际大都市。同时，本市日均新增企业由登记制度改革前2013年的431户增长到2017年的1174户。

    为了进一步营造良好的营商环境，市工商局结合前期“大调研”中企业反映较为集中的一些问题，包括“办理的环节能不能再简化一些、办理的时间能不能再缩短一些、政府的服务能不能再改进一些”等，主动对标国际先进标准，为申请人提供更便利化的开办企业服务。即将于3月31日上线桂林开办企业“一窗通”服务平台，开办企业时间将由原先22天缩短为5天。

    “一窗通”是由桂林市工商局牵头搭建的桂林市统一开办企业网上申报平台，包含两个部分的功能：一是实现开办企业工商营业执照、公安刻制公章、税务涉税事项的在线申报，二是提供银行开户预约、社保用工办理等服务。

    “一窗通”的特点主要体现在“一网通办”。“一网”指的是“一个网上窗口开办企业”。“一窗通”通过整合原先分散在各部门网站的网上办事系统，实现了申请人只需进入“一窗通”即可一次性完成开办企业的申报，避免了原先重复填报数据的麻烦，极大方便了申请人。“通办”指的是“各部门间信息互通、协同办理”。“一窗通”实现开办企业政务信息互联互通，通过信息共享，各部门同步收到申报信息、协同办理审批事项，为业务审批提速增效提供了有力支撑。

    “一窗通”对营商环境的提升，具体体现在开办企业“易”“快”“便”三个字上。

    “易”是环节大幅简化。工商部门将企业名称预先核准、办理营业执照合并为一个环节。企业名称采用负面清单管理模式，实现名称申报“零见面”。公安部门取消了公章刻制许可，企业在拿到执照后即可在线选择刻章点刻章。3月31日起，桂林开办环节将减少为工商执照、公安刻制公章、税务涉税事项（含申领发票）3个环节。

    “快”是时间显著缩短。各部门对于原有审批时间都进行了不同程度的缩短，工商部门由2个环节耗时8天缩短到1个环节耗时3天，税务部门由10天缩短到1天。3月31日起，桂林开办企业环节必要时间缩短到5天。

    “便”是服务更加便民。“一窗通”不仅仅是业务申报平台，还提供了大量的便民服务。企业在开办的过程中，我们会通过短信或者电话主动告知办理进度。另外，通过“一窗通”，企业可以自主选择开户银行网点，银行的工作人员将主动与企业取得联系，办理相关业务。

    下一步，工商部门还计划在年内开通无纸化全程电子化登记并与“一窗通”无缝对接，力争做到办理执照“零见面”，让在桂林开办企业的便利程度再上一个新台阶。

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